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水利2018:理清思路定基调 奔跑逐梦勇争先

时间:2019/02/18 16:35  点击:

  

2018年,波澜壮阔,时代奋进。与国计民生休戚与共的水利,与人民同行,与时代共振,成就了一段极不平凡的追梦之旅。

催人奋进的句句嘱托,言犹在耳:“真正的大国重器,一定要掌握在自己手里”;“一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江”;“实施防汛抗旱水利提升工程,完善防洪抗旱工程体系”;“进一步推进农田水利和重大水利工程建设”……

主动出击的帧帧画面,令人难忘:对河北、山西小型水库安全、地下水回补等进行飞检;就小型水库专项督查、淤地坝安全度汛督查发现的问题约谈地方,就非法采砂问题约谈相关河长及部门负责人;对重大水利工程和面上水利工程开展7批次稽察及复查……

挥汗换回的串串数字,让人欣喜:因灾死亡失踪人数为新中国成立以来最低;提前完成《政府工作报告》提出的水利相关年度目标任务;提前半年实现全面建立河长制目标,年底前按照计划全面建立湖长制;三峡工程单站年发电量首破1000亿千瓦时大关;南水北调东中线全面通水4周年累计调水220多亿立方米,直接受益人口超过1亿……

在这充满繁荣发展活力的一年,水利人与全体奋斗者一道,努力奔跑逐梦,争做无愧于时代和人民的答卷人。在习大大新时代中国特色社会主义思想和中央治水方针指引下,水利部党组带领全行业坚定前行,理清思路,改革攻坚,交上了一份治水为民、治水兴国的精彩答卷。

2018年4月24日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习大大来到三峡大坝,详细了解三峡工程建设、防洪、发电、通航、生态保护等方面的情况。这是习大大在坝顶察看三峡工程全貌和坝区周边生态环境。 新华社记者 鞠鹏/摄

举旗定向——

科学引领 明确方位

风正一帆悬。这一年,以习大大总书记为核心的党中央举旗定向,带领全国各族人民向着党的十九大确定的宏伟目标破浪前行。

在这一重要历史节点,“改革开放”字字千钧。2月,党的十九届三中全会作出深化党和国家机构改革的决定,开启一场深刻变革。3月,十三届全国人大一次会议表决通过国务院机构改革方案,优化调整水利部职能,国务院三峡办、国务院南水北调办并入水利部。

积极适应新时代新要求,水利事业昂首阔步迈上新征程。3月22日,水利部召开干部大会,宣布中央关于水利部领导班子调整的决定,鄂竟平任水利部部长、党组书记。水利部高效推进完成机构改革任务,地方水利机构改革全面铺开。

以水为脉,这些脚步铿锵有力。

长江——这条横贯祖国大地、孕育华夏文明的母亲河,习大大总书记始终牵挂在心。“三峡工程是国之重器,是靠劳动者的辛勤劳动自力更生创造出来的,看了以后非常振奋。”4月底,总书记来到长江沿岸,上大坝,乘江船,进企业,访村庄。

看到总书记到城陵矶水文站,“大家的干劲儿和信心更足了”。干了一辈子水文工作的大通水文站站长许毅说。

中央领导亲切关怀,专题部署,谆谆嘱托指引水利人奋勇前行。习大大总书记心系防汛抢险救灾,对生态环境保护、乡村振兴等工作作出全面部署。李总理总理对防汛抗旱、农田水利建设等多次作出重要批示,出席澜沧江-湄公河合作第二次领导人会议。王岐山副主席到丹江口水库考察,要求下功夫守护好绿水青山。胡春华副总理多次赴一线调研引导防汛抗旱、脱贫攻坚、农田水利建设等工作。

中央政策倾斜支撑,加大力度,水利发展再上快车道。2018年中央1号文件、《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》等对农村水利改革发展作出部署;《政府工作报告》提出“水利在建投资规模达到1万亿元”“新增高效节水灌溉面积2000万亩”年度目标任务;国办对2017年地方水利建设投资落实较好省份奖励性增加安排中央预算内投资……

回答时代之问,回应民众期盼,推进复兴征程,新时代水利改革发展如何破题?

这一年,一条主线贯穿始终,统领全局。

持续深入学习,学懂弄通做实习大大新时代中国特色社会主义思想,贯穿全年水利工作。水利部坚持以习大大总书记治水重要论述精神为统领,部长鄂竟平强调:“先学一步,学深一层,以‘关键少数’带动‘绝大多数’。”

 

部党组多次集体学习习大大新时代中国特色社会主义思想特别是习大大总书记治水重要论述精神,分多个专题开展学习研讨,带领全行业集中学、持续学、反复学。水利部多次举办专题培训班,掀起学习热潮。

知之深则行愈达。“治水思路要从改造自然、征服自然为主转变到以调整人的行为、纠正人的错误行为为主。”鄂竟平多次突出强调。

深刻认识新时代社会矛盾变化,准确把握水利改革发展所处的历史方位,部党组明确我国现阶段治水主要矛盾已经发生深刻变化,从人民群众对除水害、兴水利的需求与水利工程能力不足之间的矛盾,转变为人民群众对水资源、水生态、水环境的需求与水利行业监管能力不足之间的矛盾,进而提出新时代水利改革发展总基调——“水利工程补短板,水利行业强监管”。

治水主要矛盾变化是当代中国社会主要矛盾变化在治水领域的具体体现。治水主要矛盾变化的新阐述是水利部党组贯彻以人民为中心发展理念的生动诠释,是水利行业转变政府职能、改变行政方式、改进工作作风的理性思考。主要矛盾的变化,决定着水利工作重心、部署、要求也必须随之调整和改变,指明了今后水利工作应当干什么、怎么干。

共识广泛形成,力量加速凝聚,变革有力推进。承前启后,继往开来,2018年成为水利改革发展征程上的又一重要里程碑。

南水北调穿漳工程

铸基保障——

治水兴国 盛世兴水

我国迈向经济社会高质量发展、三大攻坚战稳扎稳打初战告捷的这一年,兴水强基,澎湃脉动。

2018年,水利部开展国家水安全战略总体规划研究,印发长江经济带发展、京津冀协同发展等水利重点任务落实方案,完善顶层设计,服务国家重大战略部署。水利部多位部领导及各总师深入基层,一线调研,为编制规划、制定政策等提供科学依据。一年来,水利基础设施建设步伐加快,有效促进就业和增收,推动产业结构调整和优化升级。

6月29日,集防洪、减淤、供水、发电、生态改善于一体的陕西省泾河东庄水利枢纽工程全面开工。同一天,福建省泉州白濑水利枢纽工程开工,将有效调蓄晋江西溪径流。

流动的水,连通了心。就在30多天后,晋江水流进金门百姓家,福建向金门供水工程正式通水!历时23载,“两岸一家亲,共饮一江水”成为现实。

匠心铸重器,捷报频传!黄河下游近期防洪治理、江西峡江水利枢纽、河南河口村水库3项工程通过竣工验收;引江济淮工程主体工程全面施工;陕西省引汉济渭工程秦岭隧洞岭南段贯通……

2018年,新开工11项节水供水重大水利工程,在建工程投资规模超过1万亿元。农村水利建设步伐加快,新增高效节水灌溉面积2158万亩。灾后水利薄弱环节积极推进,治理中小河流1.5万余公里。

建设开启加速度,质量更要装上保险杠。南北东西包括南水北调在内的各大工程现场,留下了这些足迹:副部长蒋旭光带队深入广东、河南、陕西、安徽、青海等地调研,要求把质量放在工程建设的首要位置。

一边是如火如荼的建设,一边是有序推进的验收。这一年,南水北调工程圆满完成年度19个计划单元完工验收和80项专项验收。同时,有效应对暴雨洪水考验,实现平稳运行;超额完成年度水量调度计划,东线连续5个年度圆满完成调水任务,中线不间断安全供水1480多天。

另一件举世瞩目的大国重器,同样发挥了显著效益。三峡水库拦洪错峰,成功抵御长江上游型大洪水;连续第9年圆满完成175米试验性蓄水任务,奠定冬春供水和生态补水坚实基础;年发电量创国内单座水电站新纪录;船闸和升船机年货运量达1.44亿吨,促进了长江航运和沿江经济快速协调发展。

日益完善的工程设施,不断夯实水安全体系。而这一年的防灾减灾战役,迎来一场硬仗——江河洪水多发重发,台风生成登陆多,阶段性旱情明显。

鄂竟平汛前带队检查备汛情况,主汛期坐镇指挥、科学调度、明确重点,后汛期突出强调“再努力、尽全力、争全胜”,时刻绷紧安全之弦。国家防总秘书长、水利部副部长叶建春多次带领国家防总、水利部工作组在关键时刻深入广东、福建、四川等防汛防台风一线检查督导。

风疾雨骤,风雨同舟。全国共紧急转移833万人,25个省份发布4.7万次县级山洪灾害预警,发送预警短信2179万余条。在各方共同努力下,全年因洪涝灾害死亡人数为新中国成立以来最少,防汛抗旱减灾战役取得了历史最好成绩!

南水北调陶岔渠首

突围前行——

问题导向 深化改革

船到中流浪更急,不进则退,非进不可。这一年,水利人推进新时代改革开放,铺开一系列新实践。

改革突围,多点突破。

6月21日9:05,保定东站。一下火车,鄂竟平一行即分成两组,在“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待”的情况下,驱车奔赴唐县、曲阳的4座小水库进行现场检查。这是鄂竟平就任水利部部长之后,第一次“飞检”,也是他