旅游人数收入双高增长靠什么

  日前,国家旅游局召开上半年旅游经济分析会,依据公安部出入境管理局提供的入出境统计数据、国家旅游局与国家统计局联合开展的城镇居民和农村居民国内旅游抽样调查资料及中国旅游研究院的旅游经济分析报告,对2010年上半年旅游经济运行情况进行了分析。

本报特约评论员

  一、旅游业总体发展情况

www.2016.com,今日社评

  2010年上半年旅游经济运行总体良好,增长动力比较充足,旅游消费保持旺盛,旅游市场较快增长,企业经营效益明显好转。预计:国内旅游人数10.97亿人次,比上年同期增长8.6%;国内旅游收入6055亿元,增长20.6%。入境人数6550万人次,增长5.5%;旅游外汇收入215亿美元,增长14.5%。旅游总收入7500亿元,增长19%。同时,由于北方冬春寒冷期较往年偏长以及大范围旱涝等自然灾害,国内旅游人数增长略低于预期的10%增速;上海世博会有效带动了东部地区旅游客源增长,但对东北和中西部地区客源产生了一定程度的分流效应;人民币升值进一步刺激出境旅游。

据文化和旅游部综合各地旅游部门及线上旅游服务商提供的数据,经中国旅游研究院测算,10月1日至4日,全国接待国内游客5.02亿人次,实现国内旅游收入4169亿元,同比增长双双达到8%以上。

  二、三大市场发展情况

“十一”长假已过半,前四天全国旅游人数和国内旅游收入双双实现超过8%的高增长,这无疑是一个振奋人心的好消息,是我国旅游产业稳步健康发展的一个具体体现。全国旅游人数和收入双高增长靠的是什么呢?搞清楚这个问题,有助于找到并用好我国旅游产业持续向好的“金钥匙”。

  (一)国内旅游市场保持较快增长。根据第一季度数据和第二季度部分数据预测:2010年上半年,国内旅游人数10.97亿人次,比上年同期增长8.6%。其中,城镇居民出游5.07亿人次,增长11.1%;农村居民出游5.90亿人次,增长6.5%。国内旅游收入6055亿元,增长20.6%。其中城镇居民出游花费4254亿元,增长26.0%;农村居民出游花费1801亿元,增长9.7%。

首先,这是国有重点景区门票降价红利持续释放的结果。与往年每到重大节日国内景区门票“涨声一片”不同,今年以来,尤其是“十一”长假前夕,在国家发改委等部门强力推动下,国内不少景区包括知名景区实行免费开放和门票降价措施。虽然景区门票支出在整个旅游直接支出中占比不一定很大,对游客的总体旅游支出影响也不是很明显,但节前一批景区实行免费开放和门票降价措施,让人们看到了有关方面在管控景区门票、优化旅游服务方面的决心和勇气,一定程度上提振了居民旅游消费的信心。

  (二)入境旅游市场加速回升。根据1-5月我国入境旅游统计调查数据预计:上半年我国入境人数6550万人次,比上年同期增长5.5%;其中外国人1240万人次,增长21.5%;香港同胞3950万人次,增长3.7%;澳门同胞1120万人次,下降4.0%;台湾同胞240万人次,增长13.6%。入境过夜旅游人数2700万人次,同比增长10.0%。旅游外汇收入215亿美元,同比增长14.5%。

其次,这是“全民旅游”“全域旅游”观念深入人心的结果。经过多年来不同方面和层面的持续旅游消费引导,比如进一步优化居民的旅游消费假期设置、个税减负增加收入、旅游消费环境整治和向好、旅游服务设施质量持续配置和升级等,旅游对不少人来说已经不再是多么困难的事情,旅游过节、旅游度假等已经扎根国人心中,成为一种“说走就走”的普通事、平常事。

  (三)出境旅游市场增长强劲。根据1-5月我国出境旅游统计调查数据预计:上半年我国出境人数2680万人次,比上年同期增长19.0%。其中,赴台旅游持续大幅增长,上半年大陆居民赴台旅游62.26万人次,增长101.0%。

再次,这是全民消费升级的必然结果。随着我国市场经济进一步发展,国民收入进一步稳定,国家发展红利进一步惠及普通群众,越来越多人的钱袋子进一步鼓起,居民消费水平提档升级成为一种必然。作为区别于饮食、居住、教育、就医等基本消费的改善型、升级型消费,旅游消费自然成为越来越多国民的现实选择。

  三、企业经营业绩稳步回升

此外,这也是经济持续向好信心的一次折射。来一次“说走就走”的旅行,需要具有一定的经济条件,而这样的经济条件不但需要有较好的收入积累,还需要眼前和未来有较好的经济收入预期。尽管目前我国经济发展遭遇了国内外诸多不利因素的掣肘,但在党中央的坚强领导和科学决策下,我国经济发展的基本面没有变,经济可持续向好发展,国民收入预期稳定而良好,包括旅游消费等在内的多种消费,由此具有了稳定可靠的信心支撑。

  旅游管理部门监测的行业信息显示,上半年全国星级饭店接待量增长15%,营业收入增长20%。重点监测的3975家旅游景区游客接待量增长5%;门票收入和综合营业收入增幅均超过10%。旅行社接待国内游客增长20%;接待入境游客增长5%;组织出境旅游增长15%。

目前,国家为促进旅游消费、促进经济增长不断推出有效举措,形成了持续有力的扩大消费政策体系,越来越多居民有钱可花,花钱越来越有底气、实力和动力。作为促进消费的重点内容,旅游消费增长不但直接得益于门票降价等政策措施,也得益于其他促消费政策的支持和推动。在此基础上,为进一步促进旅游消费、惠利广大群众、让国人有更多的“分享感”“获得感”,有关方面应当驰而不息继续发力,为扩大和升级旅游消费不断推出综合利好政策,为以旅游消费带动社会消费、助推经济增长创造更好的条件。

  四、全年旅游业发展走势

  上半年旅游经济分析会综合分析了国内和国际经济形势,特别分析了有利于旅游业发展的积极因素。一是我国经济回升向好的趋势更加明显,中央推动转变经济发展方式、继续扩大内需和推进国民收入分配改革等政策措施,成为推动旅游业稳定增长的基本动力。二是各地贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》相继出台的重要举措逐步到位,支持旅游业发展的政策效应持续显现。三是随着高速铁路、高速公路、民航等交通体系的进一步完善,旅游通达性明显改善,有效拉动了沿线旅游业的增长。四是消费信心指数保持乐观,未来三个月居民旅游意愿为91.5%,旅游预订指数为132.47,均保持较高的水平。

  同时也分析了可能存在的不利因素。一是国内外经济环境极为复杂,国际金融危机影响的严重性和经济复苏的曲折性都超过预期。二是入境旅游市场竞争加剧,越来越多的发达国家和周边国家为推动本国旅游业发展、增加就业机会,加大了对入境旅游市场的支持力度。三是不确定性因素的影响不容忽视,今年以来自然灾害频繁,国际交通、国际上的传统和非传统安全因素已经或正在对我国旅游业产生一定负面影响。

  面对国内外复杂的经济环境,即使下半年经济增速有所回落,但对旅游消费信心不会构成大的影响,旅游经济运行总体向好的基本格局不会发生改变。预计2010年全年,国内旅游人数21.5亿人次,同比增长13%;国内旅游收入1.15万亿元,增长13%;入境旅游人数1.32亿人次,增长5%;入境过夜人数5450万人次,增长7%;旅游外汇收入430亿美元,增长8%;出境旅游人数5200万人次,增长7%;实现旅游总收入1.44万亿元,增长12%。新增旅游就业50万人左右。

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